事关住房，多项政策密集出台→

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原标题《多项政策为市场注入信心》

作者：亢舒

来源：经济日报

这几天，与房地产市场相关的政策措施密集出台，提振了各方对房地产市场企稳回升的信心。需求端，以“认房不用认贷”“购房个人所得税退税”降低购房成本；供给端，促进房地产企业融资状况改善。同时，地方政府因城施策用好政策工具箱，仍在拓展调整优化政策的空间。“金九银十”是传统的房地产市场销售旺季，各项支持政策下，让人们对即将到来的九十月份市场充满期待。

近日，住房和城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。《通知》明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

据统计，目前，仍有约18个一二线城市执行“认房又认贷”政策。即如果曾经申请过贷款，不管名下有无房产，都不能执行首套住房的首付和贷款利率。执行“认房不用认贷”政策之后，特别是对于“卖一买一”的改善性需求购房家庭而言是个利好消息，卖掉一套房产后名下无房，则可以按照购买首套住房享受低首付和低贷款利率，首付筹集压力和偿还按揭贷款的压力将有所降低。

“认房又认贷”是市场过热阶段为抑制投机炒作出台的调控政策。当前，房地产市场供求关系发生重大变化，而因购房成本较高，仍有众多刚性和改善性需求未得到有效满足，需要采取更有效、更精准的政策激发市场活力。

此次“认房不用认贷”正是政策调整的表现。此项政策将有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。由于房地产调控的主体责任在地方，相信随着各地推进“认房不用认贷”政策的实施，会对市场产生一定带动作用。

近日，财政部、税务总局、住房和城乡建设部发出《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》，自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

早在2022年9月30日，财政部、税务总局曾发文明确，自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。此次三部门发文将此前的个人所得税退税优惠政策进行延续，有助于为改善性需求购房家庭减少换房资金支出，降低购房成本，促进住房消费潜力释放。

8月27日，证监会微信公众号发布消息称，将统筹一二级市场平衡，优化IPO、再融资监管安排，其中明确，房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。此举有利于上市房企进行再融资，缓解资金压力。同时，证监会对房地产行业融资的新政策，有助于各方特别是商业银行、资产管理机构等金融机构改善对房地产行业的预期，优化房地产企业的融资环境。

一些城市积极出台相关政策，助力房地产市场企稳回升。8月25日，浙江嘉兴发布21条进一步促进房地产市场平稳健康发展的措施，其中明确，支持所有居民家庭的合理购房需求，不再限制购房套数；所有商品住房（含原限售房屋）不再限制转让。厦门市近日将二套房住房公积金首付比例降至40%。山西省近日表示，将通过促进住房消费，改善住房供应，探索现房销售促进房地产市场平稳健康发展。湖南省近日提出，要针对需求不振与供给不优的双重矛盾，一手管理需求，一手优化供给，通过供需两端发力，努力促进房地产市场平稳健康运行。

关于住房的利好政策还不止这些。8月25日，国常会审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》，要求做好保障性住房的规划设计，用改革创新的办法推进建设，确保住房建设质量，同时注重加强配套设施建设和公共服务供给。这表明，我国在建成世界上最大住房保障体系的基础上，保障性住房建设仍在继续推进，且更加强调规划、质量以及配套的重要性。

众多房地产调控政策的调整优化将逐步形成合力，有助于稳定预期，为市场注入信心。相信这些更加有针对性的调控举措，会对房地产市场的企稳回升产生积极作用。

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