用心用情为民解忧 “浦江经验”不断丰富和发展

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央视网消息：2003年，以“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”在浙江省金华市浦江县首创。20年来，浙江持续丰富和发展“浦江经验”，推动领导干部主动下访接待群众，信访难题得到有效破解。最近，记者深入浦江县，对当地如何践行“浦江经验”进行了走访调研。

作为“浦江经验”的发源地，浦江县不断完善领导干部下访接访机制，坚持把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合起来，对于疑难案件按照“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”原则，带头化解疏导、带头协调落实。

金华市浦江县委书记 俞佩芬：我们将每月的15号定为县领导下沉联系乡镇、接待群众的来访日。目前，我们还实行了周末的开门接访制度，每个礼拜六、礼拜天我们县“四套班子”主要领导以及信访重点领域的分管县领导，轮流到县社会治理中心开门接访。

对待群众的信访事项，按照“谁接待、谁负责”的原则，实行首接首办责任制。

金华市浦江县县长 胡作滔：2015年，我们浦江在浙江省率先提出了“简单信访马上办、一般信访及时办、网上信访实时办、疑难信访监督办”的快速办理初次信访机制，以此来压实和提高每一件初次信访的办理质量和效率，及时有效解决群众的“急难愁盼”。

目前，浦江县在乡镇普遍设立了信访员，在村和社区成立信访室，配备调解员、信息员、联络员。全面推行县级领导包乡走村、乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”等机制，推进社会治理“最多跑一地”改革。

为了拓宽群众网上意见诉求的反馈渠道，2020年浦江县打造了“民情暖哨”网络综合治理工程网络平台，集网络问政、投诉举报、建言献策、线上办事等功能于一体，及时收集民情、解决民困、回应民需，推动社会治理更加精准、服务群众更加高效。

2022年，浦江县取得浙江全省平安建设综合考核第一名的成绩，全县信访总量从2002年的10307件次下降到2022年的629件次。

金华市浦江县委书记 俞佩芬：坚持领导下访接访不仅解决的是一个信访的问题、治理的问题，我们觉得更重要的是蕴含其中的像人民的立场、群众的情怀，往矛盾窝里去的这样的一种勇气、敢于创新的一种方法、勇于担当面对困难的这样一种良好的作风。

丰富发展“浦江经验” 用心用情为民解忧

20年来，“浦江经验”在浙江各地得到了怎样的传承和发展？“浦江经验”又是如何在社会治理中发挥它的作用？继续来看记者调研。 

在浙江省绍兴市柯桥区的信访接待大厅，区委书记陈豪正在这里接待来访的信访群众，两名群众代表反映了小区燃气改造收费过高的问题。由于之前片区集体安装管道燃气时没有统一意见，该老旧小区90多户人家一直使用罐装燃气，最近他们又想集体安装，联系燃气公司，发现安装费用比邻村之前统一安装时贵很多，而且破拆路面铺设管线的费用也需要他们来承担，他们觉得不合理。

在认真倾听了两名群众的信访诉求后，陈豪立刻请来街道和燃气公司的相关负责人了解情况，当场给予了答复，要求限期解决群众的合理诉求。当天，区委书记陈豪共接访了6批上访群众，均作了明确答复，现场决定不了的也都要求有关部门限期解决。

定期下访接访是浙江各级领导干部雷打不动的工作安排。2003年，“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”提出后，浙江出台《关于加强领导干部定期接待群众来访和定期组织各级机关干部下访工作的实施意见》等文件，使下访接访成为领导干部的必修课。

浙江省信访局副局长 夏文星：我们现在通过一些制度规范，形成了省级领导带头下访、市级领导定期接访、县级领导值守接访、乡镇领导随时接访、村级干部上门走访的五级大接访机制，做到密切联系群众，为民办实事，真正常态化、长效化。

访民情、解民忧不是做做样子、走走过场，而是要出实招、解实题。

20年来，浙江省市县三级领导及部门负责人共约15万人次下访接待群众，累计接待群众20万余批70万余人次，化解20余万件信访问题，群众满意率达85%以上。

拓宽信访渠道 群众诉求“马上办 网上办”

随着大数据和数字化手段的发展，网络也成为了群众反映诉求的重要渠道。浙江不断丰富和发展“浦江经验”，进一步拓宽领导干部下访接访形式内容，大力畅通网上信访渠道，实现群众诉求“马上办、网上办”。

近日，杭州市民童奔感受了一把信访“网上办、马上办”的速度。他所在的小区二次供水改造后，高层住户的自来水流明显变小，摸不清找水务公司还是改造部门的他，选择了求助浙江省“民呼我为”统一平台。

杭州市民 童奔：大概不到一天左右，他们的工作人员就联系我了，并且在第一个电话打完之后的半个小时以内，他们就上门来处理了，并且处理好了，解决问题的态度都特别好。

民有所呼，政府有所为。目前，浙江省网上渠道信访占比提升至85%以上，网上信访已成为群众信访主渠道。

杭州市信访局副局长 陆珊溢：建设了“民呼我为”统一平台，整合12345市长公开电话、人民建议征集等咨询、建议、投诉受理渠道，进一步健全了接诉即办、分类办理的机制，做到“马上就办，办就办好”，实现“事事有回音，件件有着落”。

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